{"id":3773,"date":"2023-07-12T09:23:13","date_gmt":"2023-07-12T07:23:13","guid":{"rendered":"https:\/\/hens.ch\/?p=3773"},"modified":"2023-07-12T09:23:13","modified_gmt":"2023-07-12T07:23:13","slug":"wann-wird-simap-wachgekuesst","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hens.ch\/en\/wann-wird-simap-wachgekuesst\/","title":{"rendered":"Wann wird Simap wachgek\u00fcsst?"},"content":{"rendered":"\n

“Noch 355 Tag(e) bis zur neuen Ausschreibungsplattform des \u00f6ffentlichen Beschaffungswesens der Schweiz, simap.ch” verk\u00fcndet heute die Website KISSimap.ch<\/a> vor dem Hintergrund eines sich r\u00f6tenden Alpenfirns (!). Letztmals hatte Inside-it.ch im letzten Februar \u00fcber Simap berichtet<\/a> \u2013 der Z\u00e4hler f\u00fcr das Go-Live war gerade mal wieder um zw\u00f6lf Monate in die Zukunft verschoben worden. Da Leserinnen und Leser dieses Mediums mit der Leidensgeschichte dieser Plattform<\/a> vertraut sind, m\u00f6chte ich sie hier nicht mit einer umfassenden Nacherz\u00e4hlung langweilen.<\/p>\n\n\n\n

Um das Problem zu verstehen, gen\u00fcgt ein Blick auf die Startseite der scharfen Simap-Anwendung<\/a>: Sie klebt, offensichtlich f\u00fcr 14-Zoll-Monitore optimiert, am linken Rand des Bildschirms und verk\u00fcndet ihre eigene Obsoleszenz. Oder man werfe einen Blick auf das “Medien-Informationen Archiv<\/a>” der Seite: Es beginnt hoffnungsfroh im Juni 2009 mit der Meldung “Die neue Plattform wird von 23 Kantonen und dem Bund genutzt<\/a>” (PDF). Und endet mit “Simap-Ausbau aus Sicht BPUK<\/a>” (PDF) im M\u00e4rz 2014. Danach: Nichts, niente, nada, rien: Seit \u00fcber neun Jahren wurde keine einzige Medieninformation mehr aufgeschaltet.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Handlungsbedarf ausgewiesen<\/h2>\n\n\n\n

Immerhin, Anfang 2020 wurde mit dem Neustart des Projekts unter dem Label KISSimap<\/a> die Kommunikationsarbeit wieder aufgenommen \u2013 KIS steht dabei f\u00fcr “Keep it simple”. Nur ein Jahr sp\u00e4ter, 2021, wurde eine Website f\u00fcr das Projekt aufgeschaltet<\/a>. Auf ihr dominiert heute die Auflistung der \u00fcber 50 (!) Mitglieder des Projektteams. Und in Vlogs beschreiben Team-Mitglieder, wie die Website mal funktionieren k\u00f6nnte. Gegen\u00fcber den bisherigen Eingabem\u00f6glichkeiten und Masken von simap.ch liegen wie zu erwarten Welten. Der Handlungsbedarf ist aber auch da: Seit 2021 ist mit dem Bundesgesetz \u00fcber das \u00f6ffentliche Beschaffungsrecht (B\u00f6B) eine neue, mit den Kantonen harmonisierte rechtliche Grundlage in Kraft, welche neue M\u00f6glichkeiten geschaffen hat<\/a>, die mit dem heutigen Simap nur ungen\u00fcgend abgebildet werden k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n

Nat\u00fcrlich liegen die Probleme nicht prim\u00e4r bei der Plattform selbst. Das Beschaffungswesen ist immer noch zu stark von der Preiskomponente gepr\u00e4gt. Am Schluss interessiert vor allem der Vergabebetrag (woran nat\u00fcrlich auch gwundrige Parlamentarier und Medien nicht ganz unschuldig sind). Das B\u00f6B z\u00e4hlt zwar ausdr\u00fccklich auf, dass man auch Kreativit\u00e4t, Kundendienst, Lieferbedingungen, Infrastruktur, Innovationsgehalt, Funktionalit\u00e4t, Servicebereitschaft, Fachkompetenz, Effizienz der Methodik, Lebenszykluskosten und Nachhaltigkeit einbeziehen k\u00f6nnte. Am Schluss bleibt jedoch der Preis das beherrschende Kriterium. Dabei liefert gerade der Projektabbruch von 2019 f\u00fcr die Simap-Plattform<\/a> selbst reichlich Anschauungsmaterial daf\u00fcr, weshalb die billigste L\u00f6sung am Schluss oft die teuerste ist. Dann n\u00e4mlich, wenn zu Akkordpreisen Nachbesserungen n\u00f6tig werden oder wie hier ganz abgebrochen werden muss.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Eile mit Weile<\/h2>\n\n\n\n

Das Tempo bleibt ein Riesenproblem des Projekts, auch bei diesem neuesten Anlauf. Es geht in eher gem\u00e4chlichen 3-Wochen-Sprints vorw\u00e4rts und die Arbeiten dauern offensichtlich deutlich l\u00e4nger als geplant. Man erinnert sich: An der Beschaffungskonferenz 2021 in Bern wurde bekanntgegeben, Mitte 2023 komme die neue Plattform und Ende 2023 werde simap.ch abgeschaltet<\/a>. Damit h\u00e4tte die Entwicklung schon sehr lange dreieinhalb Jahre gedauert. Nun sind viereinhalb angek\u00fcndigt, obwohl der Leistungsumfang gegen\u00fcber den bisherigen M\u00f6glichkeiten nicht wesentlich ausgebaut wird: digitale Offerteinreichung (mit qualifizierter Signatur) und die Unterst\u00fctzung von e-Forms der EU stehen im Vordergrund. Alles andere kommt dann allenfalls in die Realisierungseinheiten 2 bis 4, welchen nochmals drei bis vier Jahre erfordern sollen.<\/p>\n\n\n\n

Damit steigt die Gefahr exponentiell an, dass teure Nachjustierungen und Aktualisierungen implementiert werden m\u00fcssen, bevor die Plattform \u00fcberhaupt steht. Das heute sicher relevante Thema KI ist zum Beispiel soweit ersichtlich \u00fcberhaupt nicht adressiert.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Wird\u2019s diesmal klappen?<\/h2>\n\n\n\n

Bereits zwei Monate nach meinem Amtsantritt als Swico-Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer habe ich 2012 in der ‘NZZ’ in einem Gastbeitrag gegen die unertr\u00e4glichen Verh\u00e4ltnisse im Schweizer Beschaffungswesen vom Leder gezogen<\/a> (Paywall), und in dieser Kolumne bin ich h\u00e4ufiger auf das Thema zur\u00fcckgekommen. Es w\u00e4re falsch zu sagen, dass es keine positiven Entwicklungen gegeben h\u00e4tte, aber sie erfolgten in mikroskopisch kleinen Schritten. Das qu\u00e4lend langsame Herunterz\u00e4hlen der Tage auf der KISSimap-Seite macht dies einmal mehr deutlich. Und leider ohne jede Gew\u00e4hr, dass es am 1. Juli 2024 wirklich so weit ist und es danach besser wird. Deshalb bin ich zuversichtlich, dass mir das Thema auch in Zukunft noch einige Mal Stoff f\u00fcr Kolumnen liefern wird \u2026<\/p>\n\n\n\n

Dieser Beitrag erschien in weitgehend identischer Form in meiner\u00a0Kolumne \u201cVon Hensch zu Mensch<\/a>\u201d<\/a> auf inside-it.ch. Foto von Martin Zenker<\/a> auf Unsplash<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

“Noch 355 Tag(e) bis zur neuen Ausschreibungsplattform des \u00f6ffentlichen Beschaffungswesens der Schweiz, simap.ch” verk\u00fcndet heute die Website KISSimap.ch vor dem Hintergrund eines sich r\u00f6tenden Alpenfirns (!). Letztmals hatte Inside-it.ch im…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3695,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[83,91],"tags":[],"class_list":["post-3773","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ict","category-politik"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hens.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3773","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hens.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hens.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hens.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hens.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3773"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hens.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3773\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3774,"href":"https:\/\/hens.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3773\/revisions\/3774"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hens.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3695"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hens.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3773"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hens.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3773"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hens.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3773"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}